La tramitació urbanística i ambiental pot condicionar el calendari d’una nova activitat industrial, l’ampliació d’una nau o la posada en marxa d’una inversió productiva.

La Generalitat de Catalunya ha presentat l’Avantprojecte de llei de simplificació de tràmits en l’àmbit urbanístic i ambiental. La proposta vol reduir terminis, eliminar duplicitats i facilitar el desenvolupament de projectes empresarials, industrials, energètics i d’infraestructures.

Es tracta, però, d’una proposta normativa encara en tramitació. Les mesures no estan actualment en vigor i els procediments vigents no han canviat.

Podeu consultar la informació oficial de la Generalitat:

President Illa: «Les simplificacions que plantegem són un canvi de mentalitat»

Com pot afectar les empreses i la indústria?

En cas que la norma s’aprovi, podria tenir una incidència directa en empreses que vulguin:

• Construir una nova nau industrial.
• Ampliar o rehabilitar unes instal·lacions.
• Fer un canvi d’ús.
• Implantar una nova activitat econòmica.
• Modificar una activitat amb incidència ambiental.
• Desenvolupar un projecte energètic.
• Executar una inversió empresarial estratègica.
• Activar sòl per a nous usos productius.

L’objectiu de l’avantprojecte és reduir les càrregues administratives que poden retardar projectes industrials, empresarials, energètics i d’infraestructures, mantenint les garanties jurídiques, tècniques i ambientals.

Aquesta possible simplificació pot ser especialment rellevant per a projectes que necessiten coordinar llicències d’obres, planejament urbanístic i autoritzacions ambientals.

Llicències d’obres amb un procediment simplificat

Una de les principals mesures proposades és la creació d’un procediment voluntari simplificat per obtenir determinades llicències d’obres.

Les empreses promotores podrien presentar un certificat de conformitat emès per una entitat col·laboradora acreditada en l’àmbit urbanístic. Aquesta entitat comprovaria que el projecte compleix els requisits urbanístics, tècnics i arquitectònics.

Quan la sol·licitud disposés de tota la documentació i dels certificats requerits, l’ajuntament podria concedir la llicència en el termini d’un mes.

Aquest procediment podria aplicar-se a actuacions com:

• Construcció d’edificis de nova planta.
• Ampliació d’instal·lacions.
• Rehabilitacions.
• Canvis d’ús.
• Determinades intervencions industrials.

La proposta estableix algunes excepcions. Entre altres casos, no s’aplicaria a intervencions sobre béns protegits ni a actuacions en el domini públic.

També es planteja la possibilitat d’autoritzar una primera fase de l’obra principal per executar moviments de terres o murs pantalla sota la responsabilitat de la part promotora.

Planejament i autoritzacions ambientals

L’avantprojecte també proposa agilitzar els instruments de planejament urbanístic que ordenen el sòl i determinen els usos possibles d’un espai.

Entre les mesures previstes hi ha:

• Donar més capacitat de decisió als ajuntaments.
• Evitar que la demora d’alguns informes sectorials paralitzi tot el procediment.
• Simplificar l’aprovació de determinats planejaments derivats.
• Tramitar de manera més coordinada els procediments urbanístics i ambientals.
• Facilitar la celebració telemàtica de les comissions territorials d’urbanisme.

La Generalitat estima que algunes tramitacions de planejament derivat podrien passar dels 24 mesos de mitjana actuals a un període d’entre sis i vuit mesos. Aquesta xifra és una previsió de l’avantprojecte i dependrà del contingut final de la norma.

En matèria ambiental, la proposta preveu:

• Suprimir el tràmit de suficiència i idoneïtat.
• Introduir models normalitzats per presentar la informació.
• Simplificar les modificacions substancials de les activitats.
• Eliminar algunes duplicitats en la informació pública.
• Aclarir els règims d’intervenció i les competències de cada administració.

Aquestes mesures podrien afectar activitats industrials que necessiten una autorització o una llicència ambiental per iniciar, ampliar o modificar les seves instal·lacions.

Projectes empresarials estratègics

La proposta també reforça la tramitació dels projectes empresarials estratègics i de les actuacions declarades d’interès general.

Aquesta consideració es pot aplicar a inversions que destaquin pel seu impacte econòmic, social o territorial, la creació d’ocupació o la millora dels serveis públics.

En aquests casos, l’avantprojecte permetria:

• Tramitar en paral·lel els instruments urbanístics i de gestió.
• Coordinar les autoritzacions necessàries.
• Aplicar una tramitació més àgil.
• Millorar la coordinació entre les administracions implicades.

Aquest plantejament pot facilitar la implantació de noves activitats productives i accelerar projectes industrials amb una incidència rellevant sobre l’economia i l’ocupació.

Una proposta encara en tramitació

La simplificació no implica eliminar els controls urbanístics o ambientals. La proposta planteja una nova distribució de responsabilitats entre les administracions, les entitats acreditades, el personal tècnic i les empreses promotores.

Fins que la norma no sigui aprovada, publicada i entri en vigor, les empreses han de continuar aplicant els procediments actuals.

El Servei d’Indústria i Empresa de l’Ajuntament de Terrassa, a través de la Plataforma Terrassa Indústria, fa difusió d’aquesta informació pel seu possible interès per al teixit empresarial i industrial de la ciutat.